2015年7月24日
  鹤壁市华维测控技术工程有限公司，位于鹤壁市高新技术开发区，是鹤煤集团科技处下属的科技型实体企业，主要承担鹤煤集团煤矿、选煤设备、煤仓、料仓、破拱、空气炮及自动化系统的研制、改造、设计、开发、生产、销售。技术力量雄厚，机加工艺完善，产品检验及使用环境标准规范，质量管理严格遵循国际ISO:9000认证标准，实施产品“三检”制度，即用户使用验收制度，产品质量跟踪制度，售后信息反馈制度。倾心打造稳定、可靠、具性价比的工矿自动化产品。
为提高政府价格决策的透明度，科学合理地制定天然气价格改革方案，我局即日起广泛征求社会各方面意见建议。如您对听证方案有意见建议，可于7月31日前反馈我局。同时，对您关心支持价格工作表示衷心感谢。
天然气作为一种不可再生的优质清洁能源，具有绿色环保、经济实惠、安全可靠等特点。2004年，天然气首次进入杭州，极大地改善了居民家居环境，提高了生活质量，也有效改善了大气环境质量。为落实国家和省市关于深化资源性产品价格改革决策部署，更好地运用经济手段、发挥价格杠杆作用，保障天然气市场供应，促进节能减排，提高天然气资源节约利用水平，我局在广泛组织调研、委托社会中介机构开展成本评审、依法开展成本监审基础上，综合考虑居民经济承受能力、企业经营成本、国内其他城市居民生活用管道天然气销售价格水平等因素，结合我市实际情况，研究提出了杭州市区(不含萧山、余杭、富阳区，下同)居民生活用管道天然气(以下简称“居民用气”)价格改革听证方案。根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》和《浙江省定价目录》等有关规定，现将方案提交听证。
  公司拥有一支专业的工程技术队伍，在产品研发方面，采用CAD绘图、三维造型、模拟仿真等前沿技术手段，不断追求智慧的无限提升，实现电器科技与生产工艺的完美结合，在工矿自动化设备领域不断创新，引领市场，成就经典。全自动CO2气体保护焊接、程控氩弧焊、数控模数加工、精密压力铸造、智能静电喷涂等技术的应用，有效地保障了产品性能。先进的自动化生产设备，精湛的生产工艺，优良的制作技术，使得产品尽显一流品质。
二、天然气经营成本情况
一、杭州市区管道天然气基本情况
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地址：鹤壁市 高新技术开发区 金山工业区 淇山路39号

进杭门站价格2004年核定为每立方米1.58元，至今已连续调整六次，目前门站价格系2010年7月确定，为每立方米2.42元，累计提高0.84元(详见附件1)。
居民用气销售价格由城市门站价格(气源购气价格)和城市管网配气价格构成。其中：
二是符合国家天然气价格改革方向和要求。党的十八届三中全会提出，要加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》要求，2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度，在确保居民基本用气需求的同时，引导居民合理用气、节约用气，进一步促进天然气市场的可持续健康发展。目前，我市居民用天然气门站价格为每立方米2.42元，而销售价格仍维持在2004年的每立方米2.40元，销售价格与进气价格倒挂，企业经营出现亏损。因此，推进居民用天然气价格改革，既符合国家政策要求，也有利于理顺居民用气销售价格，疏导上游价格上涨累积的矛盾。
各位听证会参加人：

杭州市物价局
近年来，天然气经营企业不断加快管网建设，提高应急保障能力，为城市源源不断提供清洁能源。截止到2014年底，杭天公司已累计建成高压管网141公里，中低压管网4429公里，门站4座，高中压调压站14座，应急气源储备站2座。2014年全年主城区销售气量3.28亿立方米，实现销售收入111606.7万元。其中居民用气(含执行居民用气价格的学校及福利机构)销售气量1.26亿立方米，占38.4%，点火用户约78.65万户。钱江公司投运中低压管网397公里，2014年全年销售气量4068万立方米，实现销售收入15088.5万元。其中居民用气(含执行居民用气价格的学校及福利机构)销售气量940万立方米，占23.1%，点火用户约3.99万户。钱江公司居民用气占整个市区居民用气量的7%左右。
三、推进居民用气价格改革的必要性
居民用气销售价格2004年核定为每立方米2.40元，至今一直未作调整，目前购销价格倒挂。
目前，杭州市区从事管道天然气经营的企业有2家，分别是杭州天然气有限公司(以下简称杭天公司)，营业区域为除杭州经济技术开发区以外的主城区范围;杭州钱江燃气有限公司(以下简称钱江公司)，营业区域为杭州经济技术开发区。
一是体现天然气资源的稀缺性，有利于促进天然气资源节约利用。天然气作为清洁、、优质的资源,已成为城市经济发展中不可或缺的重要能源。杭州作为一个资源稀缺型城市，天然气一直依赖外运，但是由于我市居民用天然气销售价格长期偏低，既不能体现天然气资源的合理价值，也不利于天然气资源的节约利用。民用天然气价格与可替代能源相比，我市居民用气价格仅相当于民用电价格的45%、民用瓶装液化气价格的40%(详见附件2)。因此，推进居民用天然气价格改革，发挥价格杠杆作用，有利于体现天然气资源的稀缺性和合理价值，促进天然气资源的节约利用，提高资源的使用效率。
(一)天然气行业基本情况
三是有利于天然气的可持续利用和发展。近年来，我市不断加大天然气管网的建设和小区庭院管网的改造力度，建设了应急保障气源，提高了城市供气能力。受上游气源价格和管网建设成本上涨等因素影响，我市居民用气供气成本不断上涨，2014年平均成本为每立方米3.770元，现行偏低的居民用气销售价格已不能正常反映天然气企业的合理成本。因此，推进居民用天然气价格改革，有利于增强燃气企业发展后劲，更好地为广大市民提供清洁、、安全的天然气。
在委托社会中介机构浙江新华会计师事务所对天然气供气企业经营情况成本审核基础上，我局成本调查监审分局对成本进行了监审。经审核，2014年杭州市区天然气经营企业实现销售收入126695万元，成本为139504万元，气价亏损12809万元，定价单位成本为每立方米3.770元(不含增值税)。此外，燃气经营企业其他业务盈利1505万元，冲抵气价亏损后仍亏损11304万元。

杭州市区居民生活用管道天然气价格改革听证方案