继2月9日盈峰环境以51.5元/吨的价格中标河南泌阳县垃圾焚烧热电联产项目之后，2月27日山东政府采购网发布栖霞市垃圾焚烧发电及供暖项目资格预审公告，公告显示，该项目投资约3.3亿元人民币，总设计规模为800t/d，将分两期建设，一期工程处理规模为500t/d。

近年来，生活垃圾焚烧发电与供暖两不误的“热电联产”项目悄然走红，发改委和能源局也纷纷出台政策，要求在具备条件的县城稳步推进垃圾焚烧热电联产项目，力争十三五期间打造一批焚烧发电热电联产项目。

继2月9日盈峰环境以51.5元/吨的价格中标河南泌阳县垃圾焚烧热电联产项目之后，2月27日山东政府采购网发布了栖霞市垃圾焚烧发电及供暖项目资格预审公告，公告显示，该项目投资约3.3亿元人民币，总设计规模为800t/d，将分两期建设，一期工程处理规模为500t/d。

经过近一个月的筛选、排查和专家评审，3月21日，栖霞垃圾焚烧及供暖项目（下称栖霞项目）发布资格预审入围企业，光大国际、启迪桑德、盈峰环境、中国环境保护、康恒环境等12家知名企业榜上有名，具体名单如下：

与动则达3000吨/日以上的大项目相比，栖霞项目规模较小两期总设计规模达800吨/日，小规模的县域焚烧项目为何能引起业内12家知名企业争抢？ 首先看一下，栖霞项目建设规模及建设内容基本信息：

该项目选址烟台市栖霞市城区南外环西端，南七里庄村东南侧，距离约1.5km，距离栖霞市城区约4km，项目合作期限为30年，其中建设期为2年。中标的社会资本将独立出资在栖霞市组建项目公司，政府方不参股。

项目总规模为800t/d，分两期建设，其中一期工程设计规模为500t/d，主要建设垃圾焚烧发电、供暖工程（配套建设采暖站及供热管网）等；二期工程设计规模为300t/d，主要建设污泥干化及餐厨废弃物处置工程等。

本次资格预审针对栖霞市垃圾焚烧发电及供暖一期项目，生活垃圾处理总规模500t/d，配置2×250t/d机械炉排炉，余热锅炉采用中温中压蒸汽锅炉(400℃，4MPa)，配置一套10MW凝汽式汽轮发电机组，蒸汽冷凝方式采用水冷；烟气净化系统拟采用“SNCR（炉内喷氨水）+半干法（旋转喷雾法）+干法（喷射消石灰）+活性炭吸附+袋式除尘”的工艺；项目MCR工况年发电量约68.885×10^6kWh/a，年上网电量约54.73×10^6kWh/a；项目除利用垃圾焚烧产生的余热供暖外，增加2台生物质锅炉供暖，小供热面积67万㎡，供热范围为城区翠屏路周边、文化路南段及城南等区域。

与传统意义上的垃圾焚烧项目相比，栖霞项目集发电和供暖于一体。2017年12月底，发改委、能源局发布《关于促进生物质能供热发展的指导意见》，意见指出：在做好环保选址及社会稳定风险评估的前提下，在具备条件的县城，依托当地热负荷，因地制宜稳步推进生活垃圾焚烧热电联产项目建设，力争“十三五”时期打造一批垃圾焚烧热电联产示范项目。

接着，能源局下发《关于开展“百个城镇”生物质热电联产供热示范项目的通知》。通知提到，首批“百个城镇”生物质热电联产项目共136个，总投资达406亿元，主要是以农林生物质热电联产为主，其中包括少量的垃圾焚烧热电联产项目。

那么问题来了，热电联产项目供热和发电哪个经济性好？多大规模的垃圾焚烧项目合适采用热电联产模式？一位经常跑项目的资深人士陈先生对中国固废网说，从经济性考虑，热值高、处理规模较大的千吨以上焚烧项目合适采取热电联产模式。而栖霞项目一期规模500吨/日，处理量较小，采用热电联产模式项目的回报率恐不高。

百度百科显示，栖霞隶属于山东省烟台市，截至2015年，栖霞市下辖3个街道、12个镇，总人口61.7万人。

陈先生补充，栖霞市总人口少，生活垃圾的产生量也少，无论是建800吨/日垃圾焚烧项目，还是500吨/日的处理规模，垃圾入炉量可能无法保证，所以政府会适当提高垃圾处理费的补贴。

目前栖霞热电联产项目收益包含：垃圾处理费+发电收入+供暖收入，仅供暖这块，根据2017年栖霞住宅采暖单价23元/平米，以小供热面积67万㎡，每年栖霞项目采暖收入1541万元，30年的合同期采暖收入4.62亿元。

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