日前，水利部发布通知，为深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于加快水利改革发展的战略部署，明确目标、突出重点、强化措施，动员和凝聚社会各方力量，抓住冬春有利时机，再掀农田水利基本建设新高潮。

水利基建计划投资3371亿

　　今冬明春农田水利建设要深入贯彻落实党的十八大精神和中央兴水强农惠民决策部署，紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村，以改善和保障民生、增强农业综合生产能力和防洪抗灾能力、提高供水保障能力和水土资源利用效率、促进美丽乡村建设为重点，统筹规划、标本兼治，因地制宜、分类指导，突出重点、全面推进，进一步加强领导，创新机制，增加投入，整合资源，广泛动员全社会力量大兴农田水利建设，确保在组织发动上有新举措，在政策机制上有新突破，在财力投入上有新增长，在建设内容上有新拓展，在质量效益上有新提高，在兴水强农惠民上有新佳绩，为保障粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全提供有力支撑。

　　2013-2014年度全国冬春农田水利基本建设总投资计划同比增长10%以上，出动机械台班(套)、完成工程量及主要效益等指标稳步增长，农民投工保持基本稳定。

　　(一)资金投入。计划完成总投资3371亿元，同比增长10.9%。其中，中央投资1316亿元，地方各级财政投入1601亿元，群众和其他社会组织投资454亿元。

　　(二)投工投劳。计划农民投工投劳36.4亿个，同比基本持平。

　　(三)出台机械台班。计划出动机械台班3.07亿台(套)，计划同比增长11.2%。

　　(四)完成工程量。计划土石方量111.03亿立方米，同比增长5.1%；修复水毁灾毁工程21.5万处，疏浚河道4.9万公里，清淤沟渠53.7万公里，新建、改造泵站1.8万座，水库除险加固8260座，堰塘整治31.9万处，建设村镇供水工程4.7万处。

　　(五)综合效益。新增旱涝保收农田面积2637万亩，新增灌溉面积2082万亩，新增除涝面积837万亩，改造中低产田面积2320万亩，新增节水灌溉工程面积3843万亩，治理水土流失面积2.8万平方公里，新增供水受益人口6812万。

　　实施重点

　　各地要结合实际，因地制宜，突出今冬明春农田水利基本建设工作重点，特别是要着力解决好今年“南旱北涝”中暴露出的农田水利薄弱环节和突出问题，具体如下：

　　(一)抓紧修复水毁灾损水利工程。充分利用今冬明春农田水利建设的黄金季节，倒排工期，限期修复各类水毁灾损水利设施，特别是水库、堤防、水电站、居民生活供水工程、农田灌排设施和水源工程，确保春播春种和安全度汛，确保群众饮水安全。

　　(二)加强抗旱水源建设和水量调度。认真分析近年来干旱规律和灾情特点，总结抗旱经验教训，密切关注旱情发展，按照大中小微并举、蓄引提调结合的原则，加强重点水源、应急备用水源以及区域水资源配置工程建设，特别是针对今年南方干旱暴露出来的部分地区水源工程缺乏等问题，加快实施全国抗旱规划实施方案，因地制宜建设一批水源工程。完善抗旱预案方案，强化水资源统一调度和计划用水，大力推广先进节水灌溉技术和节水设备，统筹协调生活、生产和生态用水需要，科学应对干旱灾情。

　　(三)加快农村饮水安全工程建设。进一步落实农村饮水安全保障行政首长负责制，优先实施城镇管网延伸，大力发展规模化集中供水，圆满完成2013年度中央计划解决的5515万农村居民和828万农村学校师生的饮水安全建设任务。强化水源保护和水质保障，提高农村集中供水覆盖率和水质合格率，稳步推进县级农村饮水安全水质检测能力建设，创新工程建管体制机制，全面落实用地用电税收优惠政策，促进农村饮水安全工程的建设和良性运行。

　　(四)加快大中型灌排工程建设与配套改造。进一步加大投入力度，强化施工进度控制和质量监管，确保2014年春灌前完成2013年度灌区续建配套与节水改造、灌排泵站更新改造任务，统筹灌区渠系配套，解决农田灌排“后一公里”问题，着力加强重点涝区治理，不断提高农田大中型灌排工程的配套率和完好率，不断提高灌溉保证率和排涝标准。同时，加快在建大中型灌区建设步伐，在水土资源条件具备的地区，力争新开工一批灌区，努力扩大有效灌溉面积。

　　(五)加快小型农田水利设施建设。切实做好第三、四、五批1200个小型农田水利重点县建设，加强田间工程建设、节水灌溉推广、河塘清淤整治和一般中型灌区配套改造，加大西南、西北等地山丘区“五小水利”、雨水集蓄利用等工程建设力度，配套实施土地平整、机耕道建设和土壤改良、测土配方施肥等技术措施，改造中低产田，集中连片、整体推进县域农田水利建设，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。

　　(六)大力发展节水灌溉。因地制宜、因水制宜确定节水灌溉发展模式和技术路线，通过落实和完善各项节水灌溉政策措施，统筹整合小型农田水利、农村土地整治、农业综合开发、现代农业、规模化节水灌溉增效示范和牧区节水灌溉饲草料地等项目资金，结合贯彻《国家农业节水纲要》和实行严格的水资源管理制度，组织和引导社会各方大力推广普及管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，促进转变发展方式和提高用水效率。加快推进东北四省区节水增粮行动及西北、华北等重点区域集中连片、规模化节水灌溉工程建设。开展国家节水灌溉示范区(市、县)创建活动。今冬明春新增节水灌溉工程面积3843万亩，其中节水灌溉面积2000万亩以上。

　　(七)加强防洪薄弱环节建设。2013年底前完成15891座重点小(2)型病险水库除险加固任务，加快其他一般小(2)型水库和大中型病险水闸除险加固进度。继续抓好中小河流治理和山洪灾害防治，加快推进大江大河大湖及大江大河重要支流治理、控制性骨干水利工程建设和江河蓄滞洪区建设，着力完善防洪减灾综合体系，全面提高防御洪涝灾害能力。

　　(八)搞好水土保持和生态治理。加快江河湖库水系连通工程、重大水生态修复工程建设及生态脆弱流域和区域治理步伐。以小流域综合治理为重点，着力抓好坡耕地水土流失和侵蚀沟综合整治，推进革命老区等重点地区水土流失综合治理，抓好生态清洁小流域建设，加强黄土高原地区淤地坝建设及病险坝除险加固。抓好牧区节水灌溉饲草料地建设。加快实施农村水电增效扩容改造、水电新农村电气化县和小水电代燃料生态保护工程建设。大力开展农村水系治理、河塘清淤疏浚、塘坝整治、水利血防、水污染防治等工程建设。

　　做好今冬明春农田水利基本建设工作，任务艰巨，意义重大。各地要以深入贯彻落实党的十八大精神和中央加快水利改革发展战略部署为契机，进一步加大工作力度，强化各项措施，迅速掀起冬春农田水利建设新高潮，着力夯实服务“三农”和保障民生的水利基础，为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。

　　今冬明春的水利基建投资同比增长10.9%。达到了历年高，也再次为低迷中的工程机械行业带来一丝喜讯，当然，在工程机械产品保有量非常高的情况下，能为新机销售带来多大的增长，还要拭目以待。