“一带一路”战略早见于2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦时提出来的构建“丝绸之路经济带”设想。同年10月，习近平又在出席亚太经济合作组织 (APEC)领导人非正式会议期间提出了中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。自此，有关“一带一路”规划的解读和猜想就从未停止。

习近平

　　“一带一路”规划将出今年的APEC会议明确了基建在“一带一路”规划中的地位，APEC会议11月5日有一项重要议题为“加强全方位基础设施与互联互通建设”。多家机构报告称，“一带一路”的规划随着本届APEC会议召开水到渠成，APEC经济体与“一带一路”区域有着极高的重合性，规划将对中国和世界产生重要影响。

　　值得玩味的是，国家主席、中央财经领导小组组长习近平于11月4日上午主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

　　习近平在会上指出，要以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金。发起并同一些国家合作建立亚洲基础设施投资银行，为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。

　　习近平在讲话中指出，“一带一路”倡议，有利于扩大和深化对外开放。经过30多年的改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。只有坚持对外开放，深度融入世界经济，才能实现可持续发展。

　　习近平强调，要做好“一带一路”总体布局，尽早确定今后几年的时间表、路线图，要有早期收获计划和领域。推进“一带一路”建设要抓落实，由易到难、由近及远，以点带线、由线到面，扎实开展经贸合作，扎实推进重点项目建设，脚踏实地、一步一步干起来。

　　习近平指出，推进“一带一路”建设，要抓住关键的标志性工程，力争尽早开花结果。要帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划，共同推进前期预研，提出一批能够照顾双边、多边利益的项目清单。要高度重视和建设一批有利于沿线国家民生改善的项目。要坚持经济合作和人文交流共同推进，促进我国同沿线国家教育、旅游、学术、艺术等人文交流，使之提高到一个新的水平。

　　习近平强调，“一带一路”建设是一项长期工程，要做好统筹协调工作，正确处理政府和市场的关系，发挥市场机制作用，鼓励国有企业、民营企业等各类企业参与，同时发挥好政府作用。要重视国别间和区域间经贸合作机制和平台建设工作，设计符合当地国情的投资和贸易模式，通过机制化安排推进工作。要加大对外援助力度，发挥好开发性、政策性金融的独特优势和作用，积极引导民营资本参与。要统筹好部门和地区关系，各部门和各地区要加强分工合作、形成合力。

　　对于“一带一路”的规划，民生证券研究院执行院长管清友表示，这是继第六次能源安全战略、第七次创新驱动发展战略会议之后，中央财经领导小组对 “一带一路”的专题讨论，是“一带一路”的顶层设计。“不同于西部大开发战略， 一带一路 战略将获得国际多边组织以及我国专项基金的资金支持，解决战略发展中重要的瓶颈，保障战略落地。”他说。

　　管清友同时认为，“一带一路”要解决中国过剩产能的市场资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化这三个重要的战略问题。“一带一路”战略将是我国未来十年的重大政策红利，初期大规模基础设施建设，紧接着资源能源开发利用，随后全方位贸易服务往来，带来多产业链、多行业的投资机会。

　　此外，知名经济学家宋清辉在接受采访时亦表示，“一带一路”向西推进“丝绸之路经济带”的建设，向东南构建“21世纪海上丝绸之路”开启了中国政府的地缘布局，“一带一路”作为中国基建走出去的重要平台，不久的将来，旅游、农业、商贸物流等无疑将借此释放巨大的活力。”

　　实际上，据商务部专家介绍，“一带一路”沿线国家基础设施互联互通建设比较滞后，多数骨干通道存在缺失路段，不少通道等级低、路况差、安全隐患大;一些国家之间铁路技术标准不统一，运输周转环节多、时间长、效率低;海上航道安全问题频发，海上运输信息合作水平不高。这种滞后状态既是“一带一路”发展的瓶颈，也是建设的机遇和重要内容。

　　中央财经领导小组会议提出，要帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划，共同推进前期预研，提出一批能够照顾双边、多边利益的项目清单。要高度重视和建设一批有利于沿线国家民生改善的项目。

　　兴业报告则指出，“一带一路”中的“丝绸之路经济带”将打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，不但让中国过剩的产能“走出去”，还将输出装备、技术、管理与标准，并通过与中亚在能源等领域的合作增强能源与地缘安全。

　　而“一带一路”中的“海上丝绸之路”步面向东盟，将中国和东南亚国家临海港口城市串连起来，加强互联互通，以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。今年10月下旬召开的APEC财长会议上，APEC国家财长建议，应进一步通过PPP等融资方式吸引长期融资和撬动民间资本，解决目前亚太地区面临的巨大的基础设施融资缺口。

　　“一带一路”规划将出需要指出的是，本月5-8日的APEC会议基本覆盖了“一带一路”上的主要经济体，除了俄罗斯、印尼、泰国等成员国之外，孟加拉国、老挝、蒙古国、缅甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦七国以及联合国亚太经社会、上海合作组织都将应邀与会。

　　“ 一带一路 建设是我国顺应全球发展格局新变化，统筹国内国际两个大局，着眼长远培育我国国际竞争新优势的重大战略部署，是我国推进新一轮改革开放的重大平台。”国家发改委宏观经济研究院研究员张建平说。

　　与此同时，这一倡议也顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。北京大学教授沈体雁认为，丝绸之路经济带不仅仅是一条“经济发展带”，还是一条人类文明交融创新的“文明带”。
 

　　丝路基金力促基建出海

　　很显然，基础设施建设需要大量的资金支持，不过，我国和相关国家已经开始着手准备。

　　10月24日，中国、印度、新加坡等21个首批意向创始成员共同签署了《筹建亚投行备忘录》，根据备忘录，亚投行的初始认缴资本目标为500亿美元左右，将成为一个专为亚洲量身打造的基础设施开发机构，这也标志着一个新的亚洲区域多边开发机构正式登上国际舞台。

资金支持

　　“一带一路”规划将出清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明在接受采访时说，亚投行的成立能解决亚洲基础设施建设中资金紧张的问题，中国在应对新的危机也需要利用基础设施来解决经济回升的问题，“中国在基础设施方面有好的经验，也是整个亚洲国家的需要，大家共同出资共同推动各国的需要，解决发展中国家的困难。”

　　而在管清友看来，这次中央财经领导小组专门提出成立丝路基金用于“一带一路”建设，这是加快落实三中全会决定，“建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通，推进同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带，海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”

　　事实上，三中全会决议中提到，建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设。

　　相比此前已经见诸报端的亚投行，丝路基金是一个相对较新的概念。有媒体报道称，丝路基金的初期规模将达到人民币1000亿元(约合163亿美元)。

　　权威人士称，目前初期规模并没有终确定，但达到千亿应该不成问题，“这个基金没有明确的上限，作为为中国重大中长期战略提供融资保障的渠道之一，基金规模还将根据后期规划的实际进展情况进行追加。”媒体还报道称，丝路基金的发起人来源于外汇储备、财政部和进出口银行等相关机构，外汇储备的占比在65%以上，基金将主要由中国的政策性银行负责管理。

　　有接近发改委人士昨日并未否认上述说法。但他表示，基于中国外汇储备的性质，基金中外汇储备的比例和运作方式还存在一些“考虑”。此外，他强调有关部门还会成立工作小组，负责监管协调基金的前期运作。

　　有投行分析人士称，所谓对于外汇储备的“考虑”，主要是资金的稳定和安全，“因为中国的外汇储备是由央行发行货币购买的，如果不加设计地直接投资，一旦发生风险，将直接影响到货币发行体系”。

　　对于亚投行和丝路基金的定位，习近平在讲话中指出，发起并同一些国家合作建立亚投行是要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。

　　上述接近发改委人士称，丝路基金是直接投资建设“一带一路”沿线地带，“先期主要是国内相关省份，项目也以铁路、公路、管道等基础设施的新建和扩建为主。此外，文化、旅游、贸易都是重点”。

　　“丝路基金在定位上会稍微区别于亚投行，其投资项目应该集中在海上和路上丝绸之路沿线的国家和地区;而亚投行则是整个签署备忘录的成员国，范围有所不同，而且丝路基金应该更倾向于以一种主权投资基金的形式进行投资，自然也不排除PPP(公私合营)的合作方式。”一位智库人士表示。

　　根据官方消息，亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持基础设施建设。按照目前工作计划，预计各国在2015年内完成章程谈判和签署工作，使亚投行在2015年底前投入运作。

　　据牵头亚投行组建工作的财政部部长楼继伟介绍，亚投行在投资基础设施建设过程中将引入PPP模式;亚投行和所在国政府出资，与私营部门合理分担风险和回报，动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。

“一带一路”战略 

　　需要指出的是，从高铁、核电到“一路一带”，中国的国家战略已从韬光养晦转变为走出去的负责任大国战略，而“一路一带”是中国资本输出计划的战略载体，通过资本输出消化自身的过剩产能，并以拉动新兴市场国家和欠发达国家的基础设施建设带动全球增长。

　　兴业策略电话会议纪要指出，“一路一带”全球大战略有望启动海外基建浪潮。IMF近日认为，新兴和欠发达的国家基础设施需求很旺盛，但是依然比较落后和贫穷的，正是大力发展基础设施建设的时候，而美国、欧洲的基础设施建设也需要更新。

　　中国拥有足够的财富，拥有全球多的外汇储备，拥有全球强的基建能力、装备制造能力。但是，这些相对先进的产能相对于中国的内需基建又是“过剩”的。中国有强烈的意愿推进资本输出，推进亚太、非洲、拉美等新兴市场的基础设施建设，实现双赢、共富。

　　而这么庞大的基建投资振兴计划则被海外解读为“中国版马歇尔计划”。实际上，此前的“马歇尔计划”正式名称为“欧洲复兴计划”。它始于二战后的1948年4月，旨在帮助欧洲国家战后重建。在该计划实施的四个财政年度，美国向西欧国家提供从食品、设备、原材料等各类实物到工程、技术、赠款、贷款等多种形式的援助，价值约合130亿美元。

城市建设

　　马歇尔计划对西欧帮助极大，到1952年该计划资助结束以前，所有受助国的经济水平都超过了二战以前。该计划同时增加了美国出口，帮助美国战后消化过剩产能，为美国经济开拓了新的巨大市场，还使美元成为西欧各国通用的结算货币，为美元成为全球性货币奠定了基础。该计划创造需求的模式启动了全球黄金增长时代，美国股市迎来了近20年的大牛市。

　　“一带一路”规划将出不过，马歇尔计划带有两个明显的特点：，马歇尔计划带有明显的政治倾向性，它以苛刻的条件将“苏东社会主义阵营”排斥在外;第二，为美元霸权的建立提供了巨大的帮助。而习总书记提出“一带一路”的建设，完全是不带有任何政治诉求的，在经济上互惠互利的事情，是中国重要外交战略的组成部分。

　　如果将其与“马歇尔计划”类比，势必会给一件大好事添堵、打折扣，增加难度。

　　中国要“走出去”同样面临大量的问题。比如，现在就有人说，“中国版马歇尔计划”至少有两大作用：，通过对外投资减少外汇储备;第二，缓解国内产能过剩;第三，加速人民币国际化。殊不知，这些目标彼此存在矛盾。

　　要减少外汇储备，中国对外投资必须使用美元(或其他外汇);而要用这笔钱更多地购买国内商品，那这个外汇还会回到中国外汇储备账户。也就是说，这样的投资无法减少中国外汇储备。除非有这样的情况：中国对外投资，原材料不在国内采购，而投资收益或债务归还回流中国的货币是人民币。这样的情况可能实现吗?有可能，但需要非常细致而复杂的制度安排，否则这笔钱很容易“打水漂”。

　　历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、南亚、欧洲等地区进行经贸和文化交流的大通道，“一带一路”具有深厚的历史渊源和人文基础。而在新时期，“一带一路”建设有利于我国扩大和深化对外开放。

　　工程机械企业蓄势待发 备战一带一路
 

　　以三一重工、中联重科为代表的中国工程机械企业抢占“一带一路”先机，正加快脚步布局海外战略。久在低谷徘徊的工程机械企业能否借“一带一路”转型发展，一改产能过剩、盈利能力低下等共性问题，使工程机械产业复苏?仍需企业在全球资源配置中探路前行。

　　三阶段的三大机遇

　　目前，以三一重工、中联重科为代表的工程机械企业正在为“一带一路”战略下的机遇积极备战。在“一带一路”战略的三个发展阶段中，工程机械企业能否抓住以下机遇，几乎成了能否令行业复苏的决定性因素。

　　首先，利好企业拓展国际化业务。

　　在“一带一路”战略发展的初级阶段，互通互联会打通 “国际交通大动脉”，诱发“铁公基”产业的大发展，这是中国工程机械行业在所在国交通基础设施领域大发展的阶段。比如，发展“贸易型”业务机会，销售工程机械产品、提供产品维修与配件服务及金融服务(如融资租赁、销售信贷)等，甚至可以直接参与到工程建设中，发展工程类新业务。

　　在此阶段，企业可以通过多种方式拓展国际化业务。三一重工[微博]和中联重科都已先行一步，以此路径向海外拓展。比如，在所在国建立销售渠道、分支机构，或与当地经销商合作销售产品和配件;与所在国优秀企业合资合作，发展当地工程机械产品或其他业务的合资公司，以分支机构作为桥头堡，推动参与深度逐渐加大。在策略上，可以与国内工程巨头合作，发挥“借船出海”优势;也可以发挥当地经销商优势，发展分支机构或开发区域代理商，通过股权投入、战略联盟、渠道代理等方式，进行深度合作。

　　其次，“产业型”业务机会到来。

　　在“一带一路”战略发展的中级阶段，互通互联会促进所在国工业化、城镇化进程加速，由此驱动中国资本输出和产业输出。这一阶段，对于中国工程机械行业来说，可以带来“产业型”业务机会，尤其对于立志于全球产业竞争的中国工程机械龙头企业，如三一重工、中联重科、徐工科技等。

　　抓住“产业型”机会，可以在所在国通过合资合作，建立技术研发、生产制造、后市场、金融信贷等全球化业务区域分支机构来实现。同时按照国际化要求发展协同产业、其他横向一体化和纵向多元化新业务。如今，柳工(11.19, -0.44, -3.78%)集团、三一重工、中联重科等中国工程机械龙头企业，都在积极发展，综合实施横向一体化和纵向多元化战略，积极进入有发展前景的相关机械制造产业，并沿价值链发展，实现双向拓展。

　　企业通过沿价值链拓展，选择具有规模效益、能够降低成本的关键点或者是有助于提升制造主业竞争力的关键产业重点发展，实现打造服务型制造模式的战略目标。

　　企业采取产业基金的PE投资方式或阶梯式产业投资成长模式来培育和发展新兴产业。在业务类型中制造业务、服务业务、资产收益型业务相互配比、相互促进。在这个阶段，可以围绕产业型特点进行布局，发展制造类业务(工程机械及其他制造业务)、服务型制造业务、投资型业务、金融类业务等，同时紧密结合企业战略布局、所在国产业需求和市场特点，发展与所在国城市化、工业化发展阶段相符合的新业务，如能源资源贸易和产业型加工、产业园区开发等。

　　后，全球一体化经营。

　　“一带一路”带来所在国工业化、城镇化进程进入中高级阶段时，也是亚欧大陆进入一体化的发展阶段，可以为中国工程机械企业布局全球一体化运营带来机遇。此时，中国工程机械企业可以驱动业务发展，真正实现全球一体化运营，即业务价值链各环节实现全球资源配置，按照全球区域市场和业务体系的要求配置和优化资源。与卡特彼勒、VOLVO、小松共同比肩，建立全球化战略及全球化供应链，真正成为全球工程机械领域的领先企业。

　　在市场研究、技术研发、生产制造、销售服务、金融服务、产业协同等方面，按照资源禀赋、区域市场特点和企业资源能力全面实现优化配置。按照市场规律和公司战略去配置资源，如在研发环节，考虑在海外设立自己的研发中心，利用高端人才和成熟的技术基础;在采购环节，与国外高端原材料和核心零部件提供商建立战略合作关系，必要时可采用收购的方式来给自己增加竞争优势，也可以与国外供应商在所在国共建零部件合资公司;在生产制造领域，在所在国选择合适的地点建立自己的生产工厂，利用当地的工业基础和人才优势，打开当地市场，辐射周边地区;通过联合兼并等方式建立自己的分销商网络，力争控制当地的渠道，也可以与当地拥有实力的分销商共建网络。学习国际工程机械巨头的先进服务理念和体系，优化服务网络，努力维护和提升自己的品牌形象，在所在国合适的地点建立自己的备件中心，为周边地区提供售后服务。

　　国际化战略制胜关键

　　尽管“一带一路”战略为工程机械企业带来重重机遇，但风险也随之而来。企业的组织模式、技术创新、文化融合等，都将成为比国内企业更突出、更难控制的问题。所以在机遇的诱惑下，战略不可盲从，应考虑好以下几方面问题：

　　资源与战略匹配。结合“一带一路”建设的不同发展阶段，选择相应的国际化业务，需要注重企业资源能力(业务与产品优势及相关核心能力)与战略机会点的匹配性。建议以企业产品优势为龙头，结合区域市场特点，开发市场化程度高的产品和服务模式。

　　注重海外市场研究。驱动业务发展方式与能力积累，选择相应的国际化商业模式。总结过往的中国企业国际化之路，充满了艰辛与坎坷，但成功经验告诉我们，研究当地市场，如当地产业需求、消费偏好、法律法规、利益集团博弈、政府关系、区域文化与企业文化、宗教信仰等因素，都是中国企业“走出去”战略需要深入研究的。只有通过市场研究，才能制定出适合的市场进入战略和竞争策略，才能设计出相应的组织形式和经营模式。

　　进行产品创新。从产品导向转向客户导向，集中客户服务管理，以提高客户服务水平。如三一重工利用信息技术集中客户管理统一销售和服务体系，大力提高服务水平等。在客户导向的营销活动中，有助于企业把自身同竞争对手区分开来，使越来越多的工程机械企业重视品牌战略，如徐工科技，越来越把品牌战略转向客户导向的做法。

　　管理模式匹配。国际化的节奏需要匹配相应的管控模式、组织架构、经营方式。在国际化初期，海外分支机构往往定位为区域化的销售机构;生产和研发往往按职能集中管理，以确保做法、标准的全球共享。随着国际业务的逐步成熟，区域销售中心可以逐步过渡到区域利润中心的模式。如三一重工已正式进军PC、能源装备等领域，通过升级信息化战略和提升内部管理，实现新业务发展和转型升级，并与两家世界的信息技术企业深入合作，构建一个领先于全球工程机械行业的流程信息化体系，驱动未来的商业创新。正如三一重工总裁向文波所言：“流程变革将推动三一核心业务的转型升级，无论是打造卓越运营体系，还是国际化，无论是现有产品服务的转型，还是承接新技术开拓新行业，所有这些举措都需要有一个强大的流程信息化的支撑。”

　　总之，“一带一路”国际战略对工程机械企业国际化战略形成了天赐良机的“战略新机遇”。以国际化战略为先导，强化核心能力与资源整合，实现战略突围和弯道超车，必将迎来产业新常态下的转型升级与内涵发展的制胜之道。

　　链接：两大巨头布局海外战略

　　近日，三一重工发布公告，公司全资子公司三一汽车制造有限公司与委内瑞拉对外贸易公司签订工程机械、车辆和配件重大销售合同，拟向委内瑞拉对外贸易公司销售总计1.7875亿美元(约合人民币11.14亿元)的产品。这是三一重工2014年大的一笔海外订单。

　　委内瑞拉只是三一重工海外布局的冰山一角。去年三一重工在整个国际舞台的表现都堪称优秀。截至目前，三一重工已在海外完成美国、德国、印度和巴西四个制造型大区和亚太、拉美、南非、北非、中东、俄罗斯六个销售型大区的全方位布局，且海外九区已全部实现盈利。海外市场已经是三一重工业绩的重要支撑，仅2014年上半年，三一国际化业绩已占公司整体销售业绩近三分之一。三一重工正在董事长梁稳根的战略下稳步前行，梁稳根曾表态：“一带一路”是三一很重要的机遇，三一一定要抓住这个机会，大力推动国际化。

　　同样是中国工程机械行业标志性企业的中联重科也是捷报频传。中联重科已在全球80余个国家布点，在全球成立了七大综合服务平台区域。不仅如此，中联重科在全球范围资源配置也先行一步。先后收购了意大利CIFA公司、德国M-TEC公司等世界一流企业，买断了德国JOST全套技术，实现了与国际标准的无缝接轨。在“一带一路”的战略下，中联重科欲与行业国际巨头一争高下的势头已初现端倪。