目前，以“四纵四横”为主骨架的高速铁路网已全部开工建设，其中“四纵”高铁已建成通车，“四横”大部分段落已建成通车，未建成路段大部分在“十二五”末建成。这意味着，在铁路“十三五”规划中，还将有大量新线工程纳入其中。2015年及“十三五”期间，中国铁路投资额将维持在高位，中国铁路市场仍将是世界上大的铁路市场。
 

　　铁路投资建设再次进入快车道。

　　4月11日，国务院副总理马凯在重庆主持召开部分地区铁路建设工作会议。马凯表示，要确保全面完成今年铁路建设投资8000亿元以上、新投产里程8000公里以上的目标任务。
 

　　铁总党组书记、总经理盛光祖在会上表示要坚决完成今年铁路建设任务，确保实现 “十二五”铁路建设目标。
 

　　国务院总理李克强虽未参会，但对铁路工作出了重要批示，批示指出： 继续以中西部地区为重点加强铁路重大项目建设;确保全面完成今年铁路建设任务，为经济发展增添新动能。

　　综观铁路投资在“十二五”期间的历年数据，其备受政府青睐的迹象非常明显，2011年，全年铁路固定资产投资为5800亿元，2012年为6300亿元，2013年6600亿元，2014年8000亿元，2015年计划投资8000亿元。
 

　　“从这两年的情况来看，年末终投资数据往往要超过年初计划，因此2015年很有可能投资超8000亿元。”北交大经管学院教授荣朝和表示。

　　上述五年的投资数据累计达到3.47万亿元，这远远超过了“十二五”规划的2.8万亿元，甚至超出了2013年调整的数据——3.3万亿元。

　　2015年是“十二五”的结束年，也是“十三五”规划的制定年，未来铁路投资是否会继续保持这一强进势头?
 

　　一位参与了国家铁路局(下称国铁局)“十三五”铁路规划的专家表示，国铁局初步拟定的计划中，“十三五”期间将建设铁路新线2.3万公里，投资2.8万亿元。

　　上述数字与“十二五”规划初期定的数据一致，之所以定下这一数值，上述专家称，“十三五”时期仍是铁路建设发展黄金期，一些重大长干线虽然在“十二五”期间都已经基本建成，但连接这些干线的毛细管线尚待完善，这一部分主要是各个地方政府的城际铁路网，另外，东部地区的高铁网已经初步建成，但中西部尤其是西部地区还有待完善。
 

　　目前，从中央高层到地方政府，加快铁路建设特别是高铁发展思路已渐明晰，铁路网作为拉动国内需求，推进城镇化建设的重要抓手也是各级政府的共识。轨道交通投资前景报告显示，按照国家铁路局的初步规划， “十三五”铁路网总里程约为14.5万公里，铁路运输服务将涵盖20万以上人口城市和80%以上县级行政区。路网建设的重要任务是推进干线铁路建设、加快城际铁路建设、统筹支线铁路建设、强化综合枢纽配套、实施周边互联互通。

　　不过，从历史情况来看，国铁局的这一数据略显保守，实际终完成的情况恐将远超计划。一位接近铁总的人士表示，2014年和2015年铁路投资都是超过8000亿元，按照目前政府对铁路建设的重视程度，“十三五”期间铁路的总投资大概会在3.5万亿元到4万亿元之间。

　　2015年国家铁路计划完成固定资产投资1.2万亿元
 

　　1月9日，中铁总公司党组书记、总经理盛光祖在中国铁路总公司工作会议表示，2014、2015两年，国家铁路要完成固定资产投资1.2万亿元， “十三五”期间铁路投资仍将在高位运行。其中，2014年，国家铁路安排固定资产投资6300亿元，投产新线6600公里以上，并要求确保年内开工建设 44个新项目。从投资安排额度来看，2014年较2013年完成投资额减少了338亿元，但要完成的投产新线却增加了1014公里。

　　这是去年3月原铁道部实行政企分开以后的次全国工作会议。值得注意的是，高铁开通运营里程在2013年才刚刚突破1万公里，业内人士指出，伴随着铁路投资高潮，中国高铁即将进入收获期。伴随“四纵四横”主骨架的成型，未来铁路投资也将持续放缓。

　　2014以中西部铁路建设为重点

　　按照中铁总的官方数据，2013年，宁杭、杭甬、津秦、厦深、西宝高铁等重点项目建成投产，渝黔、呼张、九景衢铁路等49个项目全面开工建设。全路完成固定资产投资6638亿元，投产新线5586公里。

　　表面上看，2014年安排的6300亿元固定投资较2013年减少了338亿元，要完成的投产新线却增加了1014公里，堪称任务艰巨。但记者在采访中了解到，这符合大多数业界人士的预期。值得一提的是，盛光祖在公布2014铁路投资计划的同时强调，2014年“全路要以中西部地区铁路建设为重点。”

　　“中西部地区的铁路建设标准及成本相比高铁会较低。”一位铁路分析师对《每日经济新闻》记者指出。另一方面，根据国家铁路局统计的官方数字，截至 2013年底，我国高速铁路营业里程11152公里，“四纵四横”主骨架中，京沪、京广、哈大、东南沿海、沪汉蓉、陇海郑宝段等线路都已开通运营，这些线路的开通给未来的铁路建设投资减少了很大压力。

　　事实上，2013年初确定的铁路固定资产投资计划为6500亿元，后经调整，在8月份调高至6900亿元，但终只完成了6638亿元，这和目前铁总自身债务造成的铁路资金短缺以及投融资开展迟缓密切相关，而2012年确定的稍低的6300亿投资则如期完成。

　　同时，上述分析师认为，铁总2013年政企分开、企业转制后，需要真正考虑投资效益，不会像过去一样盲目上项目。

　　拟两年建成超8000公里

　　国家铁路局公布的计划中，2014、2015两年建成并投产的24条高铁总里程超过8000公里，其中有21条是 2009和2010年铁路投资高歌猛进时开工的。根据公开数据，2009年，原铁道部固定资产投资7045.27亿元;2010年，这一数字更是攀升到 8426.52亿元，成为历史高，估计未来也将很难再达到这样的高点。

　　2014年将开通的12条高铁里程5353公里，堪称历年之，它们分别是成堰铁路彭州支线、杭长客专、兰新第二双线、贵广铁路、成绵乐客专、哈齐客专、武汉至黄石城际铁路、武汉至黄冈城际铁路、青荣城际、郑州至焦作铁路、郑州至开封城际铁路、大西铁路太原至西安段等。

　　计划2015年建成并投产的12条高铁，开通运营里程将达3534公里，也超过了高铁投产里程高的2009年的2982公里。它们分别是大西铁路原平至太原段、宁安铁路、合福铁路、成渝客专、郑徐客专、长昆客专贵阳以东段、沈丹客专、吉图珲铁路、津保铁路霸州至天津段、武汉至孝感城际铁路、东莞至惠州城际铁路、长株潭城际铁路。

　　值得注意的是，在中国高铁运营里程成功突破1万公里并安全运营的基础上，2013年起，国家开始积极推进铁路“走出去”。盛光祖昨日在会上总结到，2013年成功举办了泰国高铁展和罗马尼亚铁路展，中泰、中匈塞铁路合作项目取得重要进展。当前要继续加大老挝铁路、匈塞铁路、泰国高铁等重点项目的工作力度，力争取得实质性突破。并且积极与国家有关部门沟通协调，争取知识产权保护、金融财税等方面的政策支持，为铁路“走出去”创造更加良好的环境。