从水利部获悉，国家重大水利工程湖南莽山水库近日正式开工建设，这是国务院政府工作报告中确定的今年拟开工建设27项重大水利工程的重点工程，标志着今年我国重大水利工程建设全面提速。据统计，截至4月底，中央财政已下达2015年度中央水利投资计划1123.54亿元，占全年计划的66.6%，其中重大水利工程已下达494亿元，下达率81%。1至4月在建水利工程完成投资较去年同期增长42.2%。

水利工程建设提速利好工程机械

　　目前，全国重大水利工程建设取得了重要进展：陕西引汉济渭、贵州夹岩水利枢纽工程等去年新开工项目全面实施；今年拟新开工项目工作进度提速，审查审批进度明显加快；后续储备项目前期论证全面加快，超前做好“十三五”期间拟开工的88项工程前期工作；部分项目初步发挥效益，江西峡江水利枢纽工程、河南河口村水库、云南牛栏江滇池补水等工程基本建成，防洪、供水、发电、灌溉、生态等综合效益发挥明显。
 

　　下一步，水利部将加强对重大水利工程建设进展情况的跟踪，全面掌握重大水利工程建设进展情况，强化动态跟踪问效。加大对水利工程建设监督检查力度，开展专项稽查和重点督查，督促地方全面落实政府责任、部门责任和项目法人责任，加快建设进度，确保质量安全，加强水利廉政风险防控，管好用好建设资金，提高水利投资效益。

　　莽山水库是珠江流域湖南境内的大型水库，工程总投资16亿元，总库容为1.33亿立方米，水库建成后可使长乐河中下游防洪标准提高到10至20年一遇。据介绍，目前重大水利工程建设取得了重要进展。据统计，截至4月底，中央财政已下达2015年重大水利工程投资计划494亿元，下达率81% 。

　　首批12个社会资本参与重大水利工程试点确定 PPP推进加速

　　水利部网站21日披露，近日，国家发改委、财政部、水利部联合印发了《关于开展社会资本参与重大水利工程建设批试点工作的通知》，选择黑龙江奋斗水库、安徽江巷水库、福建上白石水库、广东韩江高陂水利枢纽、贵州马岭水利枢纽等12个项目作为国家层面联系的试点，启动批社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作，将通过2年左右的时间，探索可复制、可推广的经验，推动完善政府与社会资本合作(PPP)机制相关政策。

　　为确保试点项目顺利进行，有关部门将通过开辟绿色通道、优先审查审批等方式加快推进项目前期工作，采取利用现有中央投资及相关资金渠道、优先安排年度投资计划、鼓励支持金融机构提供金融服务等措施，加大项目投资力度。据介绍，作为项目产品定价机制的创新，这些项目还将根据供用水双方协商确定供水价格，以及调整程序和方式。
 

　　按照国家发展改革委、财政部、水利部的通知要求，上述试点项目力争通过2年左右的时间，探索形成可复制、可推广的经验，推动完善相关政策措施。对于尚未确定投资者的项目，将创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运。
 

　　从各地情况来看，目前各地PPP合作项目正加速推进。

　　去年下半年开始，财政部、国家发改委陆续出台了一系列有关鼓励PPP运作的政策，同时财政部推出了30个示范项目，各地方政府也都在积极探索如何开展PPP项目的运作问题，而且影响面之大、范围之广可以说始料未及。

　　"由于PPP项目具有项目条件复杂、实施周期长等特点，往往在短时间内很难收到有效反馈信息，进而完善政府有关部门后续的政策调整和改进工作。同时，各地政府跃跃欲试，纷纷上马一系列PPP项目，每个城市动辄几百亿、甚至几千亿的投资项目，因此，如果能从已经完成的七、八千个PPP项目中总结经验、汲取教训，是可以直接受益的。"在中国PPP沙龙(第8期)--大连中心城区垃圾焚烧PPP项目经验介绍会上，一位参会人士表示，目前，已经完成的成功项目很多，失败和走了弯路的项目也不少。如何从这些项目当中汲取经验教训，帮助当前正在实施的PPP项目少走弯路，显得尤其重要。

　　中金公司认为，市场要关注民间资本参与基建投资的积极态势，这将成为政府主导的基建投资的有效补充，并将有助于提高运营效率。当前20%的基础设施投资高增速是可以持续的。这是因为货币、财政政策均会加大逆周期政策调节力度，公共部门的基建投资增速可能高位保持稳定。政府对民间资本参与基建投资的鼓励态度更加确定，定向宽松的优惠政策、稳定的现金流回报、以及房地产业的调整，都将吸引更多民间资本介入基建投资，民间基建投资将成为政府投资的有效补充。